苏州文化产业迈进快车道

    文化是苏州的第一优势，也是苏州加快发展、科学发展的核心竞争力。近年来，苏州推动文化产业跨越发展，先后制定实施一系列政策措施，深化文化体制改革，积极壮大传统产业，培育发展新兴产业，基本形成了多门类的综合型文化产业体系，文化产业正在成为苏州转型升级、率先基本实现现代化的重要支撑。

    最新统计数据显示，2012年上半年我市文化产业实现营业收入约1200亿元，文化产业增加值达317.27亿元，比2011年同期增长37.8%，占全市GDP比重约为5.42%。文化产业已成为推动我市文化发展繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。为了实现到“十二五”期末，我市文化产业增加值占GDP比重提高到6%左右，将苏州建设成为全国具有较强竞争力的文化产业城市这一目标，《苏州市文化产业“十二五”发展跨越提升行动计划》正在酝酿之中。

    【苏州故事】

    扎实推进后来居上

    文化产业已成苏州经济发展新引擎

    2007年，陈辉只身来到苏州光福镇。5年后，一座工艺之城在苏州西部拔地而起。

    作为苏州市五个“十二五文化产业重点支持项目”中的第一个项目，也是唯一一个由民营资本投资的项目，陈辉掌舵的中国工艺文化城总建筑面积100万平方米，总投资约30亿元，秉承“与工艺相伴,与大师为邻”，目前已有30位全国工艺美术大师、500家企业入驻。在中国工艺文化城的带动下，光福的民间工艺也在向现代文化产业大步进军，呈辉集团董事长陈辉也于今年6月入选首届姑苏文化创新创业领军(重点)人才。在近日苏州市文化产业发展领导小组办公室公布的苏州市首批重点文化企业名单中，全市110家企业入选，中国工艺文化城榜上有名。

    中国工艺文化城落户苏州，不仅因为苏州有着发展工艺文化产业得天独厚的条件，更因为我市相继出台并切实推进落实的一系列扶持文化产业发展的政策和举措。据介绍，近年来，我市按照中央和省有关加快文化建设的总体部署，努力推动文化产业跨越发展，先后制定实施一系列政策措施，深化文化体制改革，积极壮大传统产业，培育发展新兴产业，全市基本形成了多门类的综合型文化产业体系。

    与此同时，我市充分发挥政策扶持、引导、调控作用，加快引进了一批规模较大、影响和示范带动作用明显的文化企业，通过联营、重组等方式整合发展资源，培育了一批有实力、有竞争力的骨干文化企业，并充分发挥了龙头企业和产业集聚区的示范引领作用，促进文化产业整体实力和竞争力的提升。据介绍，目前我市已建成“苏州国家动画产业基地”、“昆山文化创意产业园”、“阳澄湖国家数字出版基地”等国家级文化产业示范基地6个，省级示范基地5个，苏州市级示范基地28个。各集聚区内法人单位超过一万家，形成了良好的产业链和产业集聚效应。其中，江苏(太仓)LOFT工业设计园是江苏省首个工业设计创新与孵化基地，已集聚全国领军创意企业38家，常驻园区办公的设计师逾320名。2011年接单量达400多单，年产值超6000万元，形成了长三角区域最具特色的高端化、国际化、专业化创意设计产业外包服务基地与产业集群。

    文化创意产业的规模与水平，已成为衡量地区综合竞争力的重要标志。苏州充分发挥人文底蕴深厚、创意人才众多、制造业发达的综合优势，加快发展文化创意产业，推动“苏州制造”向“苏州创造”的转型，文化产业已成为推动我市文化发展繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。

    【纵深解析】政策引导，金融支持创新制度推动文化产业腾飞

    与北京、上海、深圳等一线城市相比，苏州的文化产业起步较晚，但却走得扎实而从容。

    2007年，苏州市委、市政府发布了《苏州市“十一五”文化发展规划》。此后，我市陆续出台了一系列的扶持政策。从2009年开始，我市成立了文化产业发展领导小组，先后制订出台了《关于推动苏州文化产业跨越发展的意见》、《关于加快苏州市文化产业发展的若干政策意见》、《苏州市文化产业示范基地评选命名管理办法》、《苏州市金融支持文化产业发展的实施意见》及《苏州市文化产业担保基金管理办法》等一系列政策文件。在“十二五”的开局之年，我市启动了《苏州市文化产业“十二五”发展跨越提升行动计划》，为文化产业发展搭建起了比较完整的政策框架。

    融资难是文化企业、特别是新兴创新型文化企业发展普遍面临的一大难题。为此，我市建立了市级文化产业发展专项引导资金，出台了《苏州市文化产业发展资金管理办法》。市文产办会同市金融办共同牵头建立金融支持文化产业发展的联席会议制度，定期召开政银企洽谈会，通报产业政策、产业发展和重点项目建设情况，组织全市金融机构与文化产业项目和企业进行有效对接。

    此外，我市还以创新的理念建立了金融支持文化产业发展的股权基金。加大政府资金投入，用股权投资基金的理念，发起设立由政府主导的文化产业发展专项扶持资金、文化产业担保基金和文化产业投资引导基金三方面组成的苏州市文化产业发展资金。力争经过3至5年努力，全市文化产业担保基金和文化产业投资引导基金规模达到2亿元和10亿元以上。

    为拓宽文化产业发展的融资渠道，我市还搭建起了金融支持文化产业发展的公共服务平台。通过扶持成熟的大型文化企业通过资本市场融资或再融资，鼓励成长的中型文化企业积极运用企业债券、商业票据等融资工具，完成资金的有效融通，引导小微型文化企业进入产权交易中心变现知识产权等无形资产，或通过股权转让等方式引入风投创投基金，多渠道、多形式为文化企业提供融资支持。

    经过多年努力，苏州成为文化企业发展、成长的热土，文化产业也迅速成长为我市经济发展中新的增长点。苏州“十二五”发展规划明确指出，到“十二五”期末，我市文化产业增加值占GDP比重将提高到6%左右，努力将苏州建设成为全国具有较强竞争力的文化产业城市。为此，《苏州市文化产业“十二五”发展跨越提升行动计划》正在编制中。

    据介绍，根据“提升行动计划”，我市将着力提升文化产业规模和总量，促进产业转型升级。首先拟加快建设和引进一批文化产业重大项目，重点推进苏报集团印刷数字化产业园、苏州新闻大厦、现代传媒广场、苏州国际影视娱乐城、苏州阳澄湖国家数字出版基地、中华工艺文化城、华佳丝博园等50个5000万元以上投资项目的建设；培育苏大维格、蜗牛网游、创捷传媒等50个龙头企业、特色企业和上市企业。推动工业园区环金鸡湖地区申报创建国家级文化产业示范园区，滨湖新城申报创建国家级文化产业试验园区，吴江区建设“文化保税区”，相城区创建全国文化产业示范区。继续创建一批国家级、省级、市级文化产业示范基地和示范项目。

    此外，以各类文化产业功能区和重点载体建设为支撑，放大文化产业空间集聚的规模效益，建立健全文化产业交流合作机制，完善文化产业与金融、科技、知识产权融合的创新服务平台，力促我市文化产业转型升级。

    【数据链接】

    一组数据印证着苏州文化产业实现跨越式发展的足迹。

    1、据统计，2009年至2011年，苏州文化产业增加值在全市GDP中的占比分别为3.6%、4.14%、5.08%，而2011年我市文化产业收入在国内已仅次于北京、上海、深圳、广州，位列第五。

    2、自2009年《关于推动苏州文化产业跨越发展的意见》出台后，每年从市级财政预算中安排3000万元，建立市级文化产业专项引导资金。2012年，市财政将引导资金数额提升至4000万元，并将逐年递增1000万元。

    3、2012年，共有22个文化产业项目获得2012年度江苏省文化产业引导资金的资助，资金总额为2145万元，资助项目数和资金总额均创历年新高。至今，我市已有65个项目获得了共7331万元资金扶持，大部分项目已经顺利建设完成并取得了良好的效益。

    4、2012年上半年，我市确定了市级文化产业重点项目89个，总投资1038亿元，投资额20亿元以上项目13个。