莫言获诺奖引领文化发展新浪潮文化产业大发展

    来源：经济导报

    出生于山东高密的作家莫言刚刚荣获了2012年诺贝尔文学奖，“莫言热”在很多领域全面升温，莫言获奖将引发中国出版业连锁效应，中国文学以此为契机迎接新一轮大发展值得期待。作为莫言的家乡，山东是中央最早确定的文化体制改革试点省份之一，山东文化体制改革近年来取得显著成效，文化产业规模实力快速提升 。“十一五”期间，山东文化产业增加值年均增长20%，高于同期GDP年均增速7个百分点。日前，山东省出台了《金融支持文化产业发展的实施方案》，引导银行业机构加大对文化产业的支持，并推动文化企业改制上市融资。面对新一轮发展机遇，山东可巧借金融“推手”，助力文化产业发展，塑造文化强省形象。金融支持与文化产业的“对接”路近年来，商业银行针对文化产业特点开发了一系列金融产品，以满足各类文化企业的金融需求，促进了文化产业的长足发展。但是必须看到，我国金融支持文化产业仍处于发展的初级阶段。文化企业普遍规模较小，不成熟、不规范，很难得到资金支持；文化企业资产组合中有形资产少、无形资产多，金融机构放贷动力不足。文化企业的融资与金融服务之间信息不对称；商业银行仅靠贷款利息，无法覆盖文化企业可能产生的高风险；无形资产评估交易体系不健全，知识产权质押制度不完备。这些都制约了文化产业与金融“推手”之间的有效“对接”。金融支持如何更有效地服务于文化产业发展？有如下途径可以选择：第一，以政府背景为主导构建金融机构与文化产业双向“情报中心”。由政府主导建立文化产业融资信息“情报中心”，即信息管理平台，并出台相应的支持政策。在汇集文化企业基础信息的同时，侧重于对文化企业进行筛选评定、资质认定、前景预测，并与金融机构信息对接，定期向金融机构推荐文化企业贷款项目，促进有效融资信息的有序流动，减轻文化企业搜寻融资信息的成本和商业银行搜寻投资项目的压力，实现互利共赢。第二，以“差异化”的扶持政策有效分担风险。针对文化企业贷款的高风险，监管部门可适当放宽文化产业信贷监管标准，增加文化企业信贷规模，在风险容忍度、尽职免责制度等方面实施单独监管标准；建议财税部门尽快协调出台文化企业不良贷款呆账自主核销政策；借鉴我国在农业担保、高科技企业担保和再担保方面的做法，组建文化信贷担保公司，完善文化企业融资担保体系，分散商业银行贷款风险；鼓励商业银行加强与保险公司、担保公司和文化企业的合作，提高保险在文化产业中的覆盖面和渗透度。第三，用好“利益”杠杆，发挥金融机构的主动性。对于符合条件的金融机构，可发放文化金融服务专营机构牌照，并出台相应的扶持政策。鼓励商业银行创新文化金融服务，适当探索证券、保险、信托、基金等新型业务领域，构建服务文化产业的完整金融链条。适当减免文化企业贷款业务的营业税，并视贷款情况减征商业银行所得税，有效降低金融支持文化企业的成本。通过专项奖励、税收补贴、风险补贴等多种形式，增强对商业银行服务文化产业的鼓励手段。第四，以制度完善为保障，健全法律配套体系。进一步加强对文化市场的有效监管和知识产权的保护力度，建立文化产业版权评估体系，发挥文化产权交易所作用，加快文化版权交易和流通，为文化产业的发展繁荣提供完善的法律配套体系。文化产业应打好与金融扶持热点的“融合牌”文化产业与相关产业的融合发展愈来愈密切，而许多相关产业，例如旅游业、高新技术产业、出口产业正是金融扶持的热点，打好与相关产业的“融合牌”，有助于文化产业更有效地借助金融手段的支持，取得快速发展。

第一，加速与旅游产业的融合发展。旅游产业和文化产业是密不可分的。旅游经济活动中的各种环节，如生产、流通、交换、决策、管理等都或多或少地蕴涵着各种文化因素，尤其是旅游产品的生产与消费更是牢牢地建立在文化基础之上。文化通过辐射与渗透效应，可以增强旅游的精神文化内涵，为旅游地注入新的活力，并实现文化自身的发展。

第二，加速与高新技术产业的融合发展。例如我国的数字化信息技术的发展速度是全世界都比不了的，广电领域，电信领域的增值服务，数字内容服务领域，这些领域的发展，可以充分带动以内容为主要表现形式的文化产业的发展。以网游、动漫产业为例，涉及的电影、音乐、出版、玩具等相关文化产业均面临广阔发展空间。这些领域一般都是市场化程度比较高，跟资本市场接轨比较紧，所以它对文化产业的推动及各种支撑因素就会比较完善。

第三，加速与传统产业的融合发展。例如，中国宏观经济的高速发展，带动建筑业、制造业转型升级，对设计领域提出了更高的要求。设计业作为文化产业的一部分，以此为契机，近年来也实现了较快的发展。

第四，加速与出口相关产业的融合发展。我国金融机构对优秀出口企业扶持较多，出口产品中的文化元素也越来越普及。同时，传统的制造业正在向文化制造业转移，比如动漫，现在为美国大片做代工的动漫企业很多，发展很快。总之，在文化产业发展进程中，金融的资源配置功能具有极为重要的推动作用，文化产业需有效“借力”金融杠杆的扶持，并加速与金融支持热点的产业融合，从而拓宽产业发展空间，促使产业结构优化，实现产业高速良性发展。