《文化产业导刊》2019第3期
《冬奥会背景下促进京张体育文化旅游融合发展的对策建议》
作者：赵玉宏 博士，北京市社会科学院传媒所副研究员
摘要：
冬奥会为北京和张家口带来了难得的发展机遇，尤其是两地文化旅游的发展。以奥运文化促进旅游、以旅游彰显体育文化精神，最终实现奥运文化经济与旅游经济的共生共荣。在此背景下，对京张体育文化旅游融合发展的现状、存在的问题以及如何发展的对策研究刻不容缓。
关键词：
冬奥会，文旅融合，京张体育文化旅游
一、冬奥会背景下京张体育文化旅游融合发展的趋势分析
2022年，第24届冬季奥运会将在北京市和张家口市联合举行。目前冬奥会已经正式进入筹备期。回顾2008年北京奥运会壮观的体育场馆和无与伦比的比赛盛况，以及我国 丰富的文化旅游资源、友好的人民给外国友人留下了深刻的印象，使“中国形象”得到了很好的传播。据国家统计局、北京市统计局的相关报告，2008年北京奥运会投入期北京GDP年均增长率为11.8%。与此同时，奥运会也刺激了旅游和房地产等不同领域的发展，增加了200多万个就业岗位。奥运会已成为推动城市综合发展的重要推动力，是实现旅游经济跨越式发展的重要途径。悉尼奥运会的成功举办在带动旅游产业、体育产业上也有着十分显著的效果，据悉，在奥运会结束之后悉尼奥运会的场馆租赁也有很高的收入。
冬奥会背景下北京和张家口又将迎来一次难得的发展契机，特别是对两地文化旅游经济的发展将产生极大的推动作用。一方面，冬奥会的筹办、召开有利于促进冰雪旅游文化产业的发展，为京津冀地区经济发展提供新的支撑。在视察冬奥会筹办情况时，习近平主席多次指出举办冬奥会将带动中国３亿多人参与冰雪运动；另一方面，举办冬奥会也将为当前京张体育文化旅游产业的发展带来重大的机遇。冬奥会筹办的有利契机，加上京津冀协同发展不断深入的政策红利，不仅会加速推动和改善京张区域内的生态环境建设，此外，它将对两地的旅游经济产生积极的影响，进一步提升北京和张家口的城市形象，增强京张体育文化旅游品牌影响力，以奥运文化促进旅游、以旅游彰显体育文化精神，最终实现奥运文化经济与旅游经济的共生共荣。
二、体育文化和旅游融合发展的理论背景分析
西方学者关于体育和旅游相互联系的学术研究最早可追溯的文献是1966年Don Anthony的“体育和旅游”。最初，体育旅游的研究范围并不广泛，基本上仅限于体育旅游的定义。Gibson（1998）指出，体育旅游是指人们基于休闲目的，选择参加或观看体育比赛或者为体育活动而临时外出的旅游活动。Hinch、Higham（2001）指出体育旅游是以体育运动的规划、竞争、趣味性特征为基础，吸引人们在有限的时间内外出旅游的活动。随着西方文化产业、创意产业的快速发展，学界开始出现了针对体育旅游和体育赛事、体育文化融合的研究。例如韦德（Wade，2003）主张体育旅游是体育和旅游有机结合的产物，是体育事业和旅游业协同发展的结果，从产业融合理论的角度来看，这是体育场所内出现的社会、文化、经济层面活动的结合。随着经济社会发展的需要，国外学者的研究越来越倾向于基于旅游经济实体而进行的实证研究。综上所述，国外对体育旅游的研究侧重于细节性研究。
通过对中国知网相关文献的搜索和整理，可以发现我国对体育旅游产业的初始研究文献，最早的是刘杰（1991）在《哈尔滨体育学报》第1期上发表《论体育旅游》一文。早期的学者刘鹏、曲天敏等围绕体育旅游的概念进行体育旅游的研究。刘鹏认为，体育旅游是一种全新的体育休闲生活方式，具有以大众休闲体育运动为内容基础，以旅游为载体的特征。曲天敏教授定义体育旅游为旅游者在闲暇时间离开自己原居地，以观赏、 参与体育运动、休闲娱乐为动机，进行的一系列促进身心健康、丰富精神文化生活的旅游模式。
在国家层面，2010年，我国首次出台了体育产业政策《关于加快发展体育产业的指导意见》。2014年2月，国务院印发《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》。2018年3月13日，根据国务院机构改革方案，文化和旅游 部组建。两项政策的出台和文化旅游部的组建为我国体育文化产业的研究注入了一股前所未有的活力，相关学者们关于体育旅游、文化产业融合发展的研究也逐步深入。
相对而言，国内关于体育文化旅游融合的研究目前尚处于理论层面的相对较多，而深入到实践层面的研究相对较少。因此，本文着手于在前人理论研究的基础上，在冬奥会筹办的背景下，从京张体育文化旅游资源现状的梳理进行研究，力争找出京张体育文化旅游融合发展中存在的问题，设计可行的京张传统体育文化旅游产品、体育旅游路线、体育文化旅游项目，助力北京和河北的体育文化旅游经济发展。
三、京张体育文化旅游融合发展的现实意义
体育文化旅游产业是体育产业、文化产业和旅游产业交叉渗透的结果，并随着经济社会发展日益受到世界各国的高度重视。我国近年来体育旅游产业也取得了长足的发展，在提高就业率和带动行业发展方面优势明显，对国民经济发展起到良好的带动作用。
一方面，随着国家京津冀协同发展战略和文化旅游融合趋势的深入推进，加快京张体育文化旅游产业发展，对于优化北京、河北两地区域经济结构、促进两地旅游产业升级，促进经济平稳增长具有重要的现实意义。另一方面，京津地区的城市人群对健身、体育和文化消费具有现实需求，体育文化旅游市场目前尚有很大的发展空间。张家口具有悠久的人文历史和独特的自然资源，堪称文化体育旅游资源的“富矿”，虽然属于经济欠发达地区，但在休闲体育旅游、体育赛事观看和青少年体育运动等方面具备独特的基础和优势。因此，加快京张体育文化旅游融合发展具有现实的经济、社会、政治意义。
四、京张体育文化旅游融合发展的现状及对策
在文化旅游融合的大趋势下，北京和张家口两地在奥运会筹办的有利契机下，提出了打造“京张体育文化旅游带”建设的概念。自旅游带概念提出以来，张家口的崇礼和赤城两地为确保冬奥会赛事的顺利进行和借力发展体育旅游产业，定位和分工明确，采取不同措施加速体育文化旅游带的建设。张家口对多家滑雪场升级改造，打造华北地区最大的天然滑雪场，被誉为“东方达沃斯”。赤城重点发展生态旅游产业，引进新雪国旅游度假 区项目、海陀小镇旅游度假区项目以及黑龙山文化生态旅游项目，力争成为全国知名的体育文化生态度假旅游目的地。
总体来看，在两地已有的滑雪、温泉、草原、山林、体育竞技文化等资源的基础上，已经梳理出京张体育文化旅游带建设的几条主线。但是京张体育文化旅游产业在目前发展中还存在如下问题：体育文化历史背景和文化元素挖掘不够；体育旅游产业资源布局不够合理，开发和管理不够规范；体育文化旅游基础设施不够完善，服务不够理想；体育文化旅游的宣传推介不够专业等问题。这些都导致了张家口体育文化旅游资源的浪费，影响了张家口体育文化旅游产业的发展。
因此，加快京张体育文化旅游融合，加速旅游带建设首先应从对两地体育旅游资源“摸清家底”、“讲好故事”、“抓好项目”、“突破瓶颈”几大方面展开。
（一）对两地体育旅游资源“摸清家底”
据公开数据显示，截至2016年10月，北京全市体育场馆数量已超过2万个，人均场地面积达到2.25平方米。北京奥运会、中国网球公开赛、北京马拉松赛、环北京职业公路自行车赛、世界单板滑雪北京赛、世界田径锦标赛等多项赛事的成功举办，进一步壮大了北京体育旅游消费市场。2017年，张家口市接待游客数量为6259.82万人次，同比增长20.53%；旅游收入为696.46亿元，同比增长34.13%。旅游业、冰雪产业的发展也将带动体育用品、酒店、房产等相关产业的发展。截至2018年底，河北省经过经营高危险性体育项目许可的滑雪场达37家， 居全国第三位，雪道272条，总长度186.62千米；室内滑冰场6家，露天冰上场地31块；建立各类冰雪运动协会18个，活跃冰雪运动俱乐部25家。河北省推动冰雪运动和旅游深度融合，张家口市跻身“中国十佳冰雪旅游城市”，崇礼区万龙滑雪场、太舞滑雪小镇等跻身“中国滑雪旅游度假区十强”，中国崇礼国际滑雪节跻身“中国十大最具影响力冰雪旅游节事”。预计到2022年，张家口赛区全部星级酒店客房将从现有的6000间增至12000间。以上数据显示，京张体育旅游带建设已经初见成效，具备了充足的游客基础和冰雪运动设施。
张家口历史文化底蕴非常深厚，境内历史文物遗存众多，特别是阳原泥河湾遗址和涿鹿三祖文化圣地独一无二，使张家口拥有了“东方人类从这里走来”和“中华文明从这里走 来”两大历史文化名片；鸡鸣驿是现今中国保存最完整的古代驿站，暖泉古镇的“三堡、六巷、十八庄”独具特色，将这些景观、景点、历史遗迹串珠成线，深入挖掘其内在文化内涵，将会使张家口旅游产业更具吸引力和生命力[1]。
因此，在冬奥筹备契机下，应加快对京张体育文化旅游资源的挖掘、整合、融合，充分发挥张家口滑雪、温泉、草原、山林、文化的优势。挖掘宣化古城、红色文化、军旅文 化、宗教文化等资源富矿，进而“摸清家底”。目前，京张体育旅游带已引进建成了国玉陶瓷文化博览园、黄羊山文化园、桑干河大峡谷旅游区等30余个文化旅游产业基地，年均接待游客25万人次，成为张家口发展潜力巨大、发展前景广阔的文化旅游核心区。
（二）京张体育文化旅游融合发展需打造品牌，“讲好故事”
体育文化旅游产业的知名度和影响力离不开地域文化品牌的打造，即通过宣传、包装、开发和营销等手段“讲好故事”，打造一批极具影响力的品牌，实现品牌价值的延伸。可以通过体育赛事、文化艺术表演、旅游展销、对外宣传等多种形式，增加对外体育文化旅游产业交流。
张家口现行长城众多、时代跨度较大，这是张家口的优势。张家口的旅游发展，需要结合长城文化，冬奥会的筹办举办也离不开长城文化和春节文化。从长城文化、泥河湾文化、三祖文化、中国年文化四大方面讲好故事。京张体育文化旅游融合发展要充分利用紧邻北京的区位优势，唱好京戏、打好京牌，深化与北京院校、文化企业、科研院所的战略合作，借势借力发展壮大体育文化产业。
涿鹿中华三祖堂
（三）京张体育文化旅游融合发展要“抓好项目”
张家口赤城作为京张体育文化旅游带上的关键区域，涵盖了地貌景观、水域风光等优质资源，旅游资源极其丰富。赤城依托其自然环境优势引进了诸如新雪国旅游度假区等大体量的新型旅游开发项目，新雪国旅游度假区项目将成为京张体育文化旅游带上的新名片和新亮点。
京张体育文化旅游建设应培育具有京张特色的体育文化旅游品牌，不断地开发满足不同群体的公共产品，不断拓展市场，积极带动相关产业发展。在开发过程中，应注重加大宣传力度，开辟旅游线路，加强区域间的成片开发，积极拓展市场。
例如，可以以冬奥会举办地崇礼的冰雪运动产业为龙头，带动周边赤城、沽源的冰雪运动发展，建成以精品雪场、冰雪竞赛表演、冰雪主题公园和休闲度假为支撑的冰雪体育产业集聚区。在发展体育文化旅游产业的同时，可以把体育文化旅游产业和城市的推介、招商引资等合理结合，统筹安排。以体育文化旅游活动为平台，加强体育文化旅游产业与经济的融合，推动经济社会的发展。
（四）京张体育文化旅游融合要“突破瓶颈”
面对新的机遇和挑战，京张体育文化旅游融合发展可能会遇到诸多难点和瓶颈需要突破。比如在体育文化带整体规划、在人才短缺方面等。人才短缺方面可以立足长远，从以下两方面抓好工作，一方面从京津请一些高水平的管理者，一方面培养自身旅游人才，为张家口旅游产业进一步发展夯实基础。在体育文化旅游产业总体规划方面，面对滑雪市场快速发展趋势，需要张家口在产业发展、基础设施建设上更具前瞻性，充分做好与 北京在资本、人才等方面对接，提前做好软件和硬件布局。在有效保护资源和生态环境的前提下，对产业带内的项目建设、布局、管理等进行统筹安排，破解制约瓶颈，摆脱束缚因素。
参考文献：
1.沈琛。京张体育文化旅游产业带发展策略研究，河北北方学院学报（社会科学版），2015年9月。
2.余俊。武陵山区少数民族传统体育文化旅游圈的构建研究，吉首大学，2017
[1]陈剑，京张体育文化旅游产业带高层研讨会发言摘登。
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